第31章 马铁盐专营

皇帝听完，沉默了片刻，目光转向王锡爵和事务厅的六名主事。

“你们都听到了。事务厅的帐，和锦衣卫的情报，对得上对不上？”

赵世卿第一个站了出来。

“回陛下，臣的事务厅核算了十年的互市帐目，近五年的结论与锦衣卫的情报高度吻合。铁器、食盐、马匹的差额，每一条都有据可查。锦衣卫的情报，印证了事务厅的数字。”

崔邦亮跟著道：“臣核对了抚顺马市十年的盐引帐目，流失的盐税数额確实与锦衣卫查到的走私规模大体相符。”

周梦暘道：“工部的铁料出关记录，臣逐条核对过。差额铁料累计达十五万斤，这个数字锦衣卫的情报中没有提及，但从建州地下铁作坊的规模倒推，两边对得上。”

余继善、申用懋、万象春也各自说了自己核对的科目——军餉册、兵额清册、马市税收帐目，每一条都与锦衣卫的情报相印证。

王锡爵最后开口道：“陛下，事务厅的帐和锦衣卫的情报，来自两条线，但指向同一个结论，辽东的互市已经失控，铁器、食盐大量流入建州，军餉管理混乱，李成梁的私兵不属朝廷编制却由朝廷发餉。此四者不除，边患无解。”

皇帝靠回椅背，目光从骆思恭扫到王锡爵，再到六名主事，最后落在御案上摊开的密报和条陈上。“说下你们的应对策略，一起议一下。”皇帝对赵世倾说道。

赵世卿上前一步，將之前定的四条策略分別念了一遍，並陈述了各自的利弊。

“这么多条路，总得选一条，你们的建议呢？”

赵世卿道：“臣以为，单纯禁运易引发衝突，单纯分化瓦解见效慢，整顿內部风险太大。最可行的，是以朝廷『专营』同时控制女真物资来源和辽东的財源。铁器、食盐、马匹，由朝廷专营，配额管理。女真各部须持互市许可证入市，分忠顺、平顺、戒飭三等。李成梁及辽东军將不得插手互市。”

皇帝没有说话，手指在御案上轻轻叩了两下。

申用懋站了出来，他拱手道：“陛下，兵部职方司掌管九边舆图，臣从九边的角度分析策略。李成梁在辽东经营三十年，辽东诸镇的將领多半是他的旧部，辽东孤悬东北，朝廷对那里的掌控本来就弱，马铁盐专营確实可以加强朝廷对辽东的掌控，物资调配合理也確实可以加强辽东的军备，臣附议。”

万象春接话道：“臣在兵科给事中任上，弹劾过边將冒领军餉。辽东镇的兵额和实额对不上，每镇都有出入。李成梁每年从户部领走的军餉，至少有十分之一去向不明。臣赞成赵大人的专营之策，但臣以为，专营只是第一步。”

皇帝的目光在眾人脸上扫了一圈。

“诸位的意见，朕听到了。”

他站起身，走到墙上悬掛的大明疆域图前。专营一策，锁的是铁、盐、银子，锁的也是努尔哈赤和李成梁的命脉。

他转过身，看著眾人。

“朕来决断，採用『马铁盐专营』，你们回去擬个详细的章程，完善细节。”